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信托公司如何實施凈資本管理

來源: 時間:2011-05-11

  信托公司實施凈資本管理剛剛起步,由于現(xiàn)有信托業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的特點,多數(shù)信托公司仍以合規(guī)風(fēng)險管理為主,對不同風(fēng)險的定量化、主動管理能力較弱,信息系統(tǒng)的支撐能力也較為有限,因此權(quán)宜之計是依托監(jiān)管文件中提供的計算方式和標準為基礎(chǔ)研究組織實施凈資本管理相關(guān)方案。但是,監(jiān)管指標很難準確反映特定信托公司的不同資產(chǎn)和業(yè)務(wù)的真實風(fēng)險水平,以這種權(quán)宜方式確定的凈資本水平能否真正抵御公司各項不可預(yù)期損失值得審慎考慮。未來信托公司應(yīng)加緊提升風(fēng)險管理、信息手段、業(yè)務(wù)和產(chǎn)品運作等水平,盡快探索建立真正的主動型凈資本管理模式。

  為加強風(fēng)險監(jiān)管,促進信托公司安全、穩(wěn)健發(fā)展,中國銀監(jiān)會相繼頒布了《信托公司凈資本管理辦法》(中國銀監(jiān)會令2010年5號)和《關(guān)于印發(fā)信托公司凈資本計算標準有關(guān)事項的通知》(銀監(jiān)發(fā)【2011】11號),明確了信托公司計算凈資本和風(fēng)險資本的方式和標準,并要求信托公司在今年底前達到凈資本各項指標要求。

  凈資本監(jiān)管新規(guī)的推行,使信托公司業(yè)務(wù)規(guī)模與資本實力直接掛鉤,給信托公司的業(yè)務(wù)開展、管理運作和贏利方式帶來深遠影響。面對新的監(jiān)管政策要求,結(jié)合信托公司向?qū)I(yè)理財機構(gòu)轉(zhuǎn)型的目標,借鑒商業(yè)銀行、證券公司等已實行資本約束監(jiān)管的金融機構(gòu)做法,本文旨在對信托公司實施凈資本管理的思路進行初步探討。

  凈資本監(jiān)管對信托公司發(fā)展的深遠影響

  實施凈資本監(jiān)管,將建立起信托公司規(guī)模擴張的約束機制,推動信托公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,有效緩沖信托公司的風(fēng)險,加劇信托公司分化發(fā)展的趨勢。

  2007年,新 “兩規(guī)”實施以來,信托公司資產(chǎn)規(guī)??焖贁U張。截至2010年末,全國信托公司信托資產(chǎn)總規(guī)模達到3.04萬億元,而凈資產(chǎn)總規(guī)模為1320億元,信托資產(chǎn)規(guī)模是信托公司凈資產(chǎn)的約23倍,個別信托公司管理的信托資產(chǎn)規(guī)模達到凈資產(chǎn)的50倍以上。與信托資產(chǎn)規(guī)模的快速擴張對比,信托公司的內(nèi)控和風(fēng)險管理能力很難及時跟上。通過實施凈資本的約束,確保信托公司管理的資產(chǎn)規(guī)模與其內(nèi)控和風(fēng)險管理能力相匹配,保持行業(yè)的合理增長。

  目前,銀信合作業(yè)務(wù)在信托公司業(yè)務(wù)規(guī)模中占據(jù)了近70%的份額,信托公司在其中多數(shù)只是起到了平臺通道的作用,并未真正參與資產(chǎn)管理。凈資本監(jiān)管政策實施以后,信托公司業(yè)務(wù)規(guī)模的擴張需要有凈資本資源的支持和保障,依靠增資擴股、利潤留存等方式彌補凈資本需求都需要較長的過程。因此,在既有的凈資本資源條件下,通過調(diào)整信托業(yè)務(wù)的種類和結(jié)構(gòu),拓展高收益主動管理業(yè)務(wù),實現(xiàn)內(nèi)涵式增長將成為信托公司的內(nèi)在動力。

  信托公司是“受人之托,代人理財”的金融機構(gòu),根據(jù)法律規(guī)定,信托財產(chǎn)不屬于信托公司的固有財產(chǎn),信托公司管理信托財產(chǎn)所產(chǎn)生的風(fēng)險,由信托財產(chǎn)承擔。但信托公司因違背信托合同、處理信托事務(wù)不當而造成信托財產(chǎn)損失的,由信托公司以固有財產(chǎn)賠償;不足賠償時,由投資者自擔。如果信托公司固有資產(chǎn)不足,投資者會因信托公司的管理不當而面臨風(fēng)險。由于信托業(yè)務(wù)非常靈活,且以投行融資類業(yè)務(wù)為主,借鑒投行類金融機構(gòu)監(jiān)管經(jīng)驗,通過實施凈資本管理,提高信托公司吸收因自身管理不當而造成風(fēng)險的能力,也是保護投資者的重要手段。特別是在整個行業(yè)缺乏風(fēng)險緩沖機制的背景下,通過實施凈資本管理以避免個別信托公司的風(fēng)險暴露而對全行業(yè)良好發(fā)展勢頭的破壞。

  對于那些實力較弱或業(yè)務(wù)規(guī)模擴張較快的信托公司,只有通過調(diào)整和壓縮業(yè)務(wù)規(guī)模,或者建立凈資本的補償機制才能確保符合凈資本監(jiān)管指標的要求。預(yù)期未來信托業(yè)將掀起一股增資擴股和上市的熱潮,但最終能夠如愿以償?shù)男磐泄究峙虏粫唷R虼?,只有實力雄厚的信托公司才能進一步做大做強。強者恒強,弱者更弱,信托行業(yè)的分化趨勢將加劇。

  凈資本管理的基本框架

  從監(jiān)管的角度來講,信托公司凈資本管理的目的在于確保其固有資產(chǎn)充足并保持必要的流動性,以滿足抵御各項業(yè)務(wù)不可預(yù)期損失的需要。具體到信托公司的運作而言,除了達到上述目標外,凈資本管理還要實現(xiàn)將有限的資本合理地配置到各項業(yè)務(wù)中,通過對各業(yè)務(wù)單元實行相應(yīng)的限額管理和績效評估等,引導(dǎo)業(yè)務(wù)發(fā)展方向,最終實現(xiàn)股東價值最大化。因此,信托公司實施凈資本管理的基本框架應(yīng)包括:

  第一是設(shè)定公司凈資本和風(fēng)險資本的總體目標。

  信托公司董事會承擔凈資本管理的最終責任,負責確定凈資本管理目標,審定風(fēng)險承受能力,制定并監(jiān)督公司凈資本管理規(guī)劃的實施。凈資本和風(fēng)險資本的基本監(jiān)管指標要求為凈資本不低于2億元,凈資本不得低于各項風(fēng)險資本之和的100%,凈資本不得低于凈資產(chǎn)的40%。信托公司應(yīng)根據(jù)規(guī)定的計算方法和標準進行凈資本、風(fēng)險資本的測算。在實踐中,由于信托公司目前風(fēng)險定量化管理的程度普遍較低,業(yè)務(wù)的種類和個性化程度較高。因此,短期內(nèi)公司董事會可根據(jù)風(fēng)險承受水平的大小,確定凈資本、風(fēng)險資本的目標水平;暫時按監(jiān)管部門確定的系數(shù)進行資產(chǎn)的風(fēng)險調(diào)整和風(fēng)險資本的計算,在條件成熟時除達到監(jiān)管指標的基本要求外,以不同的計量工具和方法對各業(yè)務(wù)線的信用風(fēng)險、市場風(fēng)險和操作風(fēng)險等風(fēng)險類別進行計量,逐步提高凈資本的主動管理能力和水平。

  第二是凈資本和風(fēng)險資本計量和分配。

  根據(jù)董事會確定凈資本與風(fēng)險資本控制目標要求,結(jié)合公司戰(zhàn)略發(fā)展目標和各業(yè)務(wù)線(或部門)的年度經(jīng)營計劃,將凈資本、風(fēng)險資本在不同業(yè)務(wù)線(部門)間進行分配,并通過限額管理、績效評價、產(chǎn)品或業(yè)務(wù)定價等配套工具確保凈資本資源得到有效利用。

  第三是凈資本和風(fēng)險資本監(jiān)控與調(diào)整。

  根據(jù)凈資本和風(fēng)險資本分配方案和業(yè)務(wù)推進計劃,對實施過程中的執(zhí)行情況進行跟蹤,定期評估,在必要時進行調(diào)整。

  第四是建立公司凈資本管理組織。

  公司經(jīng)營層負責凈資本管理的實施工作,包括制定公司凈資本管理相關(guān)制度,定期評估凈資本水平,并建立相應(yīng)的凈資本管理機制。在信托公司內(nèi)部,可以考慮設(shè)立凈資本管理委員會,由公司總經(jīng)理擔任主任委員,公司主要高管、風(fēng)控、財務(wù)、人力資源等部門負責人為成員,負責公司凈資本和風(fēng)險資本分配和決策管理等工作;凈資本具體管理工作可由風(fēng)險控制部門牽頭,財務(wù)、人力資源等部門參與配合,完成凈資本配置計劃制訂、執(zhí)行監(jiān)督、評估等事務(wù);財務(wù)部門負責公司凈資本計算表、風(fēng)險資本計算表和風(fēng)險控制指標監(jiān)管報表的報送等。

  凈資本管理的實施要點

  第一是凈資本、風(fēng)險資本配置。

  在不考慮外部資本補充的情況下,公司根據(jù)董事會確定的凈資本與風(fēng)險資本控制目標要求,以風(fēng)險資本為核心,按照收入與風(fēng)險資本關(guān)聯(lián)系數(shù)對風(fēng)險資本在不同業(yè)務(wù)線間進行配置,同時要求固有業(yè)務(wù)部門運作調(diào)整后的凈資本指標不低于董事會確定的凈資本水平。基本配置思路如下:

  根據(jù)公司近幾年度各業(yè)務(wù)線實現(xiàn)的收入和產(chǎn)生的風(fēng)險資本情況,測算各業(yè)務(wù)線收入與風(fēng)險資本之間的關(guān)聯(lián)系數(shù)。結(jié)合新一年的經(jīng)營計劃中的收入目標,計算出本年度計劃的風(fēng)險資本量。將本年度各業(yè)務(wù)線計劃的風(fēng)險資本總量與公司根據(jù)董事會凈資本管理目標允許的風(fēng)險資本總量進行比較:

  一是如果各業(yè)務(wù)線計劃的風(fēng)險資本總量超過董事會允許的風(fēng)險資本總量,則以董事會允許的風(fēng)險資本總量為基準,各業(yè)務(wù)線按計劃的風(fēng)險資本量比例分配。

  二是如果各業(yè)務(wù)線計劃的風(fēng)險資本總量低于董事會允許的風(fēng)險資本總量,則按各業(yè)務(wù)線計劃的風(fēng)險資本量進行實際配置,剩余風(fēng)險資本部分由公司保留作為機動指標。

  公司保留的風(fēng)險資本余量,重點用于戰(zhàn)略業(yè)務(wù)發(fā)展,或者結(jié)合凈資本管理計劃實施情況對相應(yīng)業(yè)務(wù)線給予補充調(diào)整。對于補充到現(xiàn)有業(yè)務(wù)線的凈資本余量,公司根據(jù)具體項目的資本回報率的高低進行配置,以建立內(nèi)部各業(yè)務(wù)線之間的資本競爭機制,實現(xiàn)凈資本資源的優(yōu)化利用。

  第二是限額管理。

  限額管理是對業(yè)務(wù)經(jīng)營施加的一種硬約束,短期內(nèi)可能會對業(yè)務(wù)拓展造成一定制約,但從長期而言它有利于公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)更加穩(wěn)健、持續(xù)發(fā)展的目標。如對目前重點風(fēng)險控制的房地產(chǎn)信托、銀信合作類業(yè)務(wù)、信政合作類業(yè)務(wù)可以設(shè)定業(yè)務(wù)集中度的最高限額;對于QDII、PE、企業(yè)年金、資產(chǎn)證券化等鼓勵發(fā)展的創(chuàng)新業(yè)務(wù),可以從業(yè)務(wù)規(guī)模、市場占有率、收入貢獻等指標方面設(shè)置最低限額要求;而證券投資類業(yè)務(wù)可以考慮實施止損限額管理等。

  第三是凈資本和風(fēng)險資本監(jiān)控和調(diào)整。

  公司根據(jù)凈資本配置方案將配置額度在每年初與經(jīng)營計劃一起下發(fā)給各業(yè)務(wù)線(部門)以后,應(yīng)以風(fēng)險控制部門為核心,建立必要的監(jiān)控和調(diào)整機制以確保凈資本管理方案的正確實施。各業(yè)務(wù)線(部門)應(yīng)定期將部門內(nèi)風(fēng)險資本、凈資本變動情況向風(fēng)險控制部門進行報告。風(fēng)險控制部門掌握公司凈資本、風(fēng)險資本的變動情況,定期對凈資本配置方案的實施情況向凈資本管理委員會匯報,并根據(jù)需要進行配置方案的調(diào)整。一般情況下,凈資本配置方案執(zhí)行過程中不宜進行較大幅度的調(diào)整。

  第四是產(chǎn)品定價和項目決策。

  信托公司業(yè)務(wù)和產(chǎn)品定價的市場化程度較高,除比照同行業(yè)類似產(chǎn)品的定價水平外,還應(yīng)抓緊研究建立內(nèi)部定價體系?;驹瓌t是使項目收益率充分抵補公司所承擔的風(fēng)險,以確保資產(chǎn)的贏利性和安全性。

  目前,許多信托公司董事會對經(jīng)營業(yè)績考核使用了資本回報率(ROE)指標,結(jié)合凈資本總體目標,以凈利潤(NP)/風(fēng)險資本(RAC)計算的風(fēng)險資本回報率(RORAC)作為考核基準。即以RATE1表示凈資本/風(fēng)險資本指標,RATE2表示凈資本/凈資產(chǎn)指標,則經(jīng)過簡單換算調(diào)整可以將上述幾項指標很好的統(tǒng)一起來。

  以成本加總定價方法為例,即一項業(yè)務(wù)或產(chǎn)品的總體收益率=資金成本率+經(jīng)營成本率+賦稅成本率+預(yù)期損失率+競爭性浮動。其中:資金成本率可根據(jù)公司固有資金的內(nèi)部資金成本或給予信托投資者的預(yù)期收益率進行估算;經(jīng)營成本率根據(jù)公司的平均費用率進行估算;賦稅成本率根據(jù)公司執(zhí)行的稅收政策和稅率進行估算;預(yù)期損失率用(產(chǎn)品的風(fēng)險資本×RORAC)進行估算;競爭性浮動根據(jù)市場景氣和競爭情況靈活確定。只有一項業(yè)務(wù)或產(chǎn)品的收益率高于按成本加總定價法確定的水平時,該項目對于公司才是經(jīng)濟的,可以進行實施。

  第五是建立以凈資本為核心的績效評價體系。

  在信托公司向?qū)I(yè)理財機構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程中,目前開展的信托業(yè)務(wù)多數(shù)為信托投行性質(zhì),以項目融資服務(wù)為主,因此多家信托公司借鑒了投資銀行的業(yè)務(wù)組運作模式,業(yè)務(wù)組作為獨立的利潤中心,以收入或模擬利潤作為核心考核指標,但是這種模式很難體現(xiàn)風(fēng)險成本控制指標的要求。因此,在凈資本管理模式下,可以考慮對業(yè)務(wù)組績效考核制度進行調(diào)整,在計算考核收入或模擬利潤時扣除發(fā)生風(fēng)險資本的資金成本(風(fēng)險資本×RORAC)后的指標作為激勵考核依據(jù),并根據(jù)風(fēng)險持續(xù)的時間對績效薪酬部分實行延期支付。

  為鼓勵各業(yè)務(wù)線努力完成經(jīng)營計劃目標,提高凈資本資源運用效率,當業(yè)務(wù)線完成經(jīng)營指標且風(fēng)險資本額度有結(jié)余時,公司可按風(fēng)險資本結(jié)余量計算一定的獎勵納入績效考核收益;而業(yè)務(wù)線未完成經(jīng)營指標或者占用的風(fēng)險資本額度超過配置額度時,應(yīng)按一定方式計算從績效考核收益中扣除。

 ?。ㄗ髡邌挝粸橹姓\信托有限責任公司) 
(xief摘自當代金融家)


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